各有关单位：
为进一步提升全市公路水运品质工程创建水平，树立行业标杆，突出创建亮点，加强示范引领，我局委托第三方专业考评机构江苏中济通工程技术咨询有限公司，根据《交通运输部办公厅关于印发公路水运品质工程评价标准（试行）的通知》（交办安监〔2017〕199号）、《江苏省公路水运品质工程评价实施办法》等文件精神，2019年12月17日至12月31日开展了全市19个公路水运项目品质工程示范考评工作，现已完成考评报告。
根据考评报告，233国道灌云北环段（204国道至236省道段）工程、徐圩港区液体散货区公共配套起步工程（管廊部分）等4个工程考评得分大于700分，按照相关规定，满足市级品质工程示范创建要求。市级品质工程下一步要做好项目管理经验的凝练总结，积极发挥示范带头作用，再接再厉，努力争创省级品质工程示范创建项目。未通过市级品质工程示范考评项目，应按照考评报告，找准问题，加快整改，进一步提高项目管理水平。
附件：1、2019年度连云港市公路水运市级品质工程创建“示范项目”名单
2、2019年度连云港市公路水运市级品质工程创建“示范项目”考评报告
连云港市交通运输局
2020年3月11日
附件1
2019年度连云港市公路水运市级
品质工程创建“示范项目”名单
序号 |
项目名称 |
参建单位 |
1 |
233国道灌云北环段（204国道至236省道段）建设工程 |
灌云县交通运输局 苏交科集团股份有限公司 南通路桥工程有限公司 江苏隆泰工程咨询监理有限公司 |
2 |
连云港港徐圩港区液体散货区公共配套起步工程（管廊部分） |
连云港港口集团有限公司 中交第三航务工程勘察设计院有限公司 连云港港务工程建设有限公司 连云港科谊工程建设咨询有限公司 |
3 |
盛虹炼化一体化配套港储项目码头工程 |
盛虹炼化（连云港）港口储运有限公司 中交第三航务工程勘察设计院有限公司 中交第三航务工程局有限公司 连云港科谊工程建设咨询有限公司 |
4 |
连云港港徐圩港区四港池43#-45#液体散货泊位 工程 |
连云港禾兴石化码头有限公司 中交第三航务工程勘察设计院有限公司 中国铁建港航局集团有限公司 连云港科谊工程建设咨询有限公司 |
附件2
2019年度连云港市公路水运市级品质工程
创建“示范项目”考评报告
江苏中济通工程技术咨询有限公司
二〇二〇年二月
一、考评概况及安排
1.考评概况
为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011~2020）》，推进连云港地区公路水运品质工程建设，提升公路水运工程质量，为人民群众安全便利出行和社会物资高效畅通运输提供更加可靠的保障，由连云港市交通运输局建设管理处牵头组织开展2019年度公路水运工程市级“品质工程”示范项目创建考评工作。
考评组根据各示范创建项目工程进展情况及品质工程推进情况，以连云港市市级示范创建项目名单中19个项目作为2019年品质工程示范项目考评对象，具体如表1所示。
表1品质工程考评项目一览表
序号 |
项目名称 |
建设单位 |
备注 |
1 |
连云港新苏港码头有限公司候工楼工程 |
连云港新苏港码头 有限公司 |
|
2 |
连云港新苏港码头有限公司防风抑尘网 工程 |
连云港新苏港码头 有限公司 |
|
3 |
连云港港连云港区港口支持系统陆域形成及公共配套工程（地基处理） |
连云港港口有限公司 |
|
4 |
上合组织（连云港）国际物流园铁矿石物流仓储项目Ⅲ区工程 |
恒鑫通矿业有限公司 |
|
5 |
徐圩港区110KV港口1#配套变电站工程 |
连云港港口控股集团 徐圩有限公司 |
|
6 |
连云港港徐圩港区一港池三期工程软基处理工程 |
连云港港口控股集团 徐圩有限公司 |
|
7 |
盛虹炼化一体化配套港储项目码头工程 |
盛虹炼化（连云港） 港口储运有限公司 |
|
8 |
连云港港赣榆港区矿石堆场匡围工程 |
连云港新环湾码头 有限公司 |
|
9 |
连云港港赣榆港区通用堆场围埝工程 |
连云港新环湾码头 有限公司 |
|
10 |
连云港港赣榆港区木薯干堆场围埝工程 |
连云港新环湾码头 有限公司 |
|
11 |
连云港港赣榆港区金东方化肥水泥仓储物流园基础工程（不含地基处理）围埝一期 |
连云港金东方港口 投资有限公司 |
|
12 |
连云港港赣榆港区途顺钢材仓储物流工程 |
连云港赣榆途顺贸易 有限公司 |
|
13 |
连云港港徐圩港区四港池43#-45#液体散货泊位工程 |
连云港禾兴石化码头 有限公司 |
|
14 |
黑沙公路（徐山-门河段）改建工程 |
赣榆区交通运输局 |
|
15 |
242省道（K39+232.053-K62+136.5）段二期路面工程 |
连云港市公路管理处 |
|
16 |
235省道灌南段A1标段 |
灌南县交通运输局 |
|
17 |
236省道东海段二期建设工程 |
东海县交通运输局 |
|
18 |
233国道灌云北环段（204国道至236省道段）建设工程 |
灌云县交通运输局 |
|
19 |
连云港港徐圩港区液体散货区公共配套起步工程（管廊部分） |
连云港港口集团 有限公司 |
2.考评安排
本次考评具体按照通知要求由江苏中基工程技术研究有限公司、南通市顺通公路交通工程检测有限公司作为第三方组织开展，考评组由品质工程行业管理单位领导及品质工程考评专家组成，共分为5个小组，用时9天，圆满完成了对连云港地区19个项目的考评任务，专家组成员详见下表：
序号 |
专家组成员 |
工作单位 |
职称/职务 |
备注 |
第一组 2019.12 .17~18 |
周长刚 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
高级工程师 |
|
池游 |
吴江区交通工程建设管理处 |
工程师 |
||
叶磐 |
吴江区交通工程质量监督站 |
高级工程师 |
||
程大录 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
总工 |
||
程晓波 |
常熟市交通工程质量监督站 |
站长 |
||
陈克雷 |
中蓝连海设计研究院 |
高级工程师 |
||
李冬 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
工程师 |
||
第二组 2019.12. 19~20 |
吴昊 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
副总工 |
|
王峰标 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
高级工程师 |
||
徐磊 |
宿迁交通运输局建管处 |
副处长 |
||
杨亚莉 |
泰州质检站质监科 |
科长 |
||
武可贵 |
连云港金海岸房地产开发有限公司 |
教授级高工 |
||
叶磐 |
吴江区交通工程质量监督站 |
高级工程师 |
||
李冬 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
工程师 |
||
第三组 2019.12. 24~25 |
戴卫东 |
淮安市交通工程质量监督站 |
副站长 |
|
周长刚 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
董事长 |
||
徐磊 |
宿迁交通运输局建管处 |
副处长 |
||
叶磐 |
吴江区交通工程质量监督站 |
高级工程师 |
||
池游 |
吴江区交通工程建设管理处 |
工程师 |
||
徐传江 |
原连云港市生态环境局 |
副局长 |
||
李冬 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
工程师 |
||
第四组 2019.12.26~ 12.27 |
周长刚 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 董事长 |
高级工程师 |
|
景晶晶 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
顾问 |
||
杨亚莉 |
泰州质检站质监科 |
科长 |
||
池游 |
吴江区交通工程建设管理处 |
工程师 |
||
程大录 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
总工 |
||
陈克雷 |
中蓝连海设计研究院 |
高级工程师 |
||
李冬 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
工程师 |
||
第五组 2019.12.31 |
陶宇杰 |
苏州市交通工程质量监督站 |
科长 |
|
叶磐 |
吴江区交通工程质量监督站 |
高级工程师 |
||
池游 |
吴江区交通工程建设管理处 |
工程师 |
||
王峰标 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
高级工程师 |
||
陈克雷 |
中蓝连海设计研究院 |
高级工程师 |
||
程大录 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
高级工程师 |
||
李冬 |
江苏中济通工程技术咨询有限公司 |
工程师 |
各考评组通过听取项目品质工程创建汇报、查阅项目自评报告、证明材料、询问参建单位创建思路与做法、查看工地现场等形式开展。考评结束形成专家组意见并对照部颁考评标准给出相应得分。
二、考评依据：
1.《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）
2.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
3.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
4.《交通运输部办公厅关于印发〈公路水运品质工程评价标准（试行）〉的通知》（交办安监〔2017〕199号）
5.《省交通运输厅关于印发〈江苏省公路水运品质工程创建工作督查办法〉的通知》（苏交质〔2018〕20号）
6.《省交通运输厅关于加强公路水运工程项目班组标准化建设管理的通知》（苏交质〔2018〕17号）
7.《省交通运输厅关于在全省公路水运工程项目推行首席质量官的通知》（苏交质〔2018〕19号）
8.《省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运工程落后工艺淘汰目录清单（第一批）》的通知》（苏交质〔2018〕24号）
9.《省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运工程钢筋混凝土耐久性关键控制指标》的通知》（苏交建〔2018〕14号）
10.《省交通运输厅关于深入推进公路水运工程BIM技术应用的实施意见》（苏交技〔2018〕16号）
11.《省交通运输厅关于在公路水运品质工程创建行动中加强科技创新工作的通知》
12.相关标准、设计文件、合同文件、施工和监理资料等。
三、考评总体情况
各市级品质工程示范创建项目认真贯彻省市品质工程创建相关文件要求，坚持以品质工程创建目标为导向，制定较为完善的品质工程创建实施方案，积极创新建设管理模式、开展四新技术的推广和应用，推广使用信息化手段、标准化建设，提升项目管理水平，起到示范引领作用，带动连云港地区公路水运工程建设高质量发展。
四、品质工程创建亮点
1.品质工程创建理念已经深入人心，成效初步显现，本次参加考评19个项目，既有国省干线、地方重点工程，也有大型水运工程，覆盖面之广在全省属于领先水平。235省道灌南段A1标段设计单位对照部颁考评标准，从系统设计、安全设计、生态环保设计等方面进行了全面的梳理、总结，设计内容较好的符合了品质工程创建的要求。连云港新苏港码头有限公司防风抑尘网工程切实做好设计回头看工作，一期、二期工程采用的传统焊接工艺，焊接残余应力大，结构发生脆性破坏的可能性大。焊接结构具有连续性，局部裂缝一经产生便很容易扩展到整体。三期工程在设计中要求用螺栓连接代替焊接，很好地解决焊接工艺可能带来的问题，达到了安全可靠的目的。
2.建设管理模式不断创新，连云港港徐圩港液体散货区公共配套起步工程（管廊部分）该项目以根据自身特点，明确品质工程建设目标，形成《项目管理文件》，将管理目标与相关管理文件深度融合。设计阶段就开始应用基于BIM技术进行工程量提取、碰撞检查、过程数据管理等。积极推进专业化、精细化、信息化管理，开展班组建设活动落实施工标准、班组管理规范化，全面提高质量、安全水平。深入平安工地建设，积极推进安全防护设备设施工具化、定型化、装配化、危险作业机械化、自动化，实施首件安全防护设施示范制，成效明显。提高安全作业能力，全面实施风险预控管理。该项目获评2019年省级“平安工地示范项目”。
3.精细化、标准化方面的成果较突出，盛虹炼化一体化配套港储项目码头工程方案系统、全面、详实，其中，安全、环保专篇成果较好的响应了品质工程的创建要求，如码头结构、面板横向梁系、钢结构廊道等，设计成果前瞻性强，典范效应显著。
4.发明专利7项，其中2项通过评审5项评审之中，QC活动开展9项，7项已发布成果，2项评审之中，在核心刊物发表论文7篇，微创新应用3项，微改造5项，均取得了明显的成效，连云港港徐圩港液体散货区公共配套起步工程（管廊部分）有效提升了
工程质量管理水平。连云港港徐圩港区四港池43#-45#液体散货泊位工程项目推广使用了BIM技术、远程视频监控系统、混凝土生产安全自动监控系统，建立了智能化信息管理平台。连云港港徐圩港区一港池三期工程软基处理工程真空压力自动采集及在线监测系统有效地指导了现场施工作业。使用新型水汽分离式真空泵大大提高工作效率，且节约用电。
5.安全管理整体水平较高，大多数参加品质工程创建示范项目考评的单位均参加省市“平安工地”示范工地（工程）的考评，较多项目获得过省市各级“平安工地”示范工地（工程）。
6.绿色环保，盛虹炼化一体化配套港储项目码头工程，水泥等粉料采用全封闭罐体存储，过程管道运输，搅拌船上砂石料及时覆盖，环境监理加强施工过程的监测，确保生态环境不破坏。垃圾回收、扬尘治理、尾矿利用等工作落实到位。连云港港徐圩港区一港池三期工程，水汽分离泵等高效技术的应用节能减排效益较为显著。
软实力方面各参建单位深入开展基层党建活动，以“党建”促“创建”，极大推动项目品质工程的创建工作。连云港港徐圩港区一港池三期工程软基处理工程除了项目部对农民工工资支付到位，很好的保障了农民工权益以外，人员激励机制落实有力。
五、品质工程创建存在主要问题
1.部分参建单位未针对品质工程“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的建设目标，全面开展创建工作。施工和监理对本项目创建品质工程目标不明确。未落实省厅关于首席质量管、落后淘汰工艺等相关文件精神。
2. 部分参建单位汇报材料中缺失自评报告科技创新的投入、四新技术的运用方面有待进一步加强。
3.大部分项目参建单位缺少品质工程创建、质量管理相关制度，首席质量官设置缺少相关岗位职责和质量一票否决权，班组标准化、规范化管理流于形式。
4.项目专项施工方案、技术交底、首件总结、施工作业指导书及监理细则普遍缺少针对性和可操作性，具体施工采取的微创新、微改进在上述资料中未得到体现。
5.项目对科技攻关、QC小组成果申报比较重视，对微创新、微改进措施提炼、总结不够，不能有效形成可复制、可推广的经验和总结。
6.绿色化方面缺少与当前土地节约、临建永临结合、施工现场扬尘治理专项活动等方面相结合，提炼相关成果，未形成好的工作方案和有效的管理制度。
六、下一阶段品质工程创建建议
1.围绕品质工程创建要求，结合连云港地区公路水运工程发展质量目标和下一阶段省厅即将颁布品质工程创建考评实施细则，紧密围绕品质工程“标准化、信息化、绿色化”三大核心目标，相关交通主管部门及建设单位要在设计源头和招投标源头加大投入，着重开展精细化设计、绿色生态环保设计和建养一体化设计等品质工程专篇内容，明确品质工程创建目标要求和奖惩措施。
2.加强建设单位在品质工程创建中的牵头管理和顶层设计作用，建设单位应及时制定品质工程创建方案并组织专家论证，明确品质工程创建目标、阶段性实施计划、阶段性成果总结提炼，科技攻关任务要求，施工过程中要及时组织开展相关自评工作，确保任务有效贯彻落实。
3.参建单位要确立目标和问题导向，切实把品质工程创建作为系统性工程进行创建开展，将品质工程创建纳入到日常具体施工中去，落实到每一道施工工序中，融入到每一个施工人员思想理念中去，贯彻“标准化、信息化、绿色化”理念，融入到质量通病防治手册、专项施工方案、技术交底、作业指导书编制中，大力推动科技攻关、四新技术应用，积极探索建养一体化管理模式、推广工厂化建造技术、提高老路改造废料回收利用效率、加强施工现场扬尘治理工作开展、绿色化环保施工技术，为连云港地区公路水运工程建设质量进一步提升提供有力保障。
4.加强品质工程经验总结和宣传报道工作，对品质工程创建过程中的经验、成果要及时固化下来，进行经济性、社会性效益分析，提炼形成指南、手册、作业指导书，直至形成科技成果实用新型专利、QC成果、合理化建议等体现连云港地区水运工程品质工程在全省的示范引领作用，同时要加大品质工程宣传报道，参建单位专人负责，通过在省市各级媒体开展多种多样宣传，大力营造交通品质工程创建氛围，体现连云港交通品牌良好社会形象。