连交〔2019〕306号
关于全市国省干线公路建设工程质量监督
检查情况的通报
各县、区交通运输局，市公路处：
为进一步加强全市国省干线公路建设工程质量监督工作，切实规范从业单位质量行为，根据全市交通建设工程质量监督工作计划，并结合工程进展情况，市交通工程质量监督站于近日组织对全市国省干线公路建设工程进行了质量监督检查。检查结束后及时与相关单位交换了意见，反馈检查中发现的问题并要求立即组织整改，现将监督检查情况通报如下：
一、检查依据
（一）《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部2017第28号令）；
（二）《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令）；
（三）《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）；
（四）《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）；
（五）《江苏省公路工程质量鉴定工作程序及标准》（苏交规〔2012〕6号）；
（六）《江苏省公路水运建设工程质量监督工作程序及标准》（苏交规〔2011〕4号）；
（七）有关设计、施工和监理规范；
（八）工程设计及合同等有关文件。
二、检查内容
本次检查的主要内容：项目建设管理情况；施工、监理单位质量保证体系建立及运作情况；工地试验室、现场管理以及内业资料情况；工程实体质量情况；原材料质量情况；施工工艺及外观质量情况等。
三、总体情况
建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系比较完善，工程实体质量、原材料抽检总体合格率较高，但在内业资料、试验室管理方面还存在部分问题。
本次共检查3个在建项目，具体合同段划分及参建单位详见表1：
表1 合同段划分及参建单位
序号 |
工程名称 |
合同号 |
施工单位 |
监理单位 |
1 |
235省道灌南段 改扩建工程 |
S235-A1 |
江苏嘉隆工程建设 有限公司 |
江苏泰康工程咨询监理有限公司 |
2 |
S235-A3 |
江苏嘉隆工程建设 有限公司 |
江苏隆泰工程咨询监理有限公司 |
|
3 |
233国道灌云北环段（204国道至236省道段）建设工程 |
G233GY-SG |
南通路桥工程 有限公司 |
江苏隆泰工程咨询监理有限公司 |
4 |
337省道灌南段改造工程 |
S337-GN-GZ |
江苏海通建设 工程有限公司 |
江苏亚欧工程管理有限公司 |
四、监督检查结果（具体检测结果见附件）
（一）实体工程质量
1、路面工程
（1）压实度：S235-A1标沥青路面上面层共检1段，合计6点，合格6点，压实度代表值均满足规范要求，单点合格率100%；沥青路面下面层共检1段，合计6点，合格6点，压实度代表值满足规范要求，单点合格率100%；S235-A3标沥青下面层共检1段，合计3点，合格3点，单点合格率100%；G233GY-SG标沥青路面上面层共检2段，合计10点，合格10点，压实度代表值满足规范要求，单点合格率100%；沥青路面下面层共检4段，合计14点，合格14点，压实度代表值满足规范要求，单点合格率100%。
（2）厚度：S337-GN-GZ标路面底基层（水泥混凝土）厚度共检1段，合计12点，合格12点，厚度代表值满足规范要求，单点合格率100%；S235-A1标沥青路面上面层厚度共检1段，合计6点，合格6点，上面层厚度代表值满足规范要求，单点合格率100%；S235-A1标沥青面层总厚度共检1段，合计6点，合格6点，总厚度代表值满足规范要求，单点合格率100%；S235-A3标沥青路面下面层厚度共检1段，合计3点，合格3点，单点合格率100%；路面基层（水稳稳定碎石）厚度共检1段，合计3点，合格3点，单点合格率100%；G233GY-SG标沥青路面上面层厚度共检2段，合计10点，合格10点，上面层厚度代表值满足规范要求，单点合格率100%；沥青面层总厚度共检2段，合计10点，合格10点，总厚度代表值满足规范要求，单点合格率100%；沥青路面下面层厚度共检2段，合计4点，合格4点，单点合格率100%。
（3）渗水系数：S235-A1标沥青路面共检1段，合计6点，合格6点，合格率100%；S235-A3标沥青路面共检1段，合计3点，合格3点，合格率100%；G233GY-SG标沥青路面共检4段，合计14点，合格14点，合格率100%。
（4）宽度、横坡：S235-A1标沥青路面宽度共检1段，合计12点，合格12点，合格率100%；沥青路面横坡共检1段，合计6个断面，合格5个断面，合格率83.3%；S235-A3标沥青路面宽度共检1段，合计8点，合格8点，合格率100%；G233GY-SG标沥青路面宽度共检4段，合计24点，合格24点，合格率100%；沥青路面横坡共检2段，合计8个断面，合格8个断面，合格率100%。
2、桥梁工程
（1）结构物回弹强度：S235-A1标南六塘河大桥上部结构共检15个构件，回弹强度推定值均满足设计及相应规范要求；S235-A3标尹湖村中桥共检2个构件，回弹强度推定值均满足设计及相应规范要求；G233GY-SG标跨宁连高速大桥混凝土护栏共检18个构件，回弹强度推定值均满足设计及相应规范要求；
（2）结构物钢筋保护层：S235-A1标南六塘河大桥上部结构共检15个构件750点，合格690点，合格率92.0%。
（3）平整度：G233GY-SG标盐河大桥桥面铺装平整度共检90尺，合格75尺，合格率83.3%。
（4）宽度、横坡：G233GY-SG标盐河大桥桥面铺装宽度共检1段，合计8点，合格8点，合格率100%；盐河大桥桥面铺装横坡共检1段，合计8个断面，合格8个断面，合格率100%。
（二）原材料和沥青混合料抽检情况
本次抽检的钢筋、细集料、粗集料、水泥、沥青等原材料所检各项指标均满足规范要求。
（三）施工、监理单位质量管理行为
本次检查的各单位均能够按照合同规定和相关文件要求开展工作，建立了质量保证体系，质量行为较为规范，质保体系的动态管理基本正常，但检查中也存在以下问题，如：S337-GN-GZ标未编制冬季施工方案；5%石灰土路基首件总结中压实度检测结果与试验检测报告数据不一致；337省道灌南段监理标检查时总监理工程师不在岗，未提供相关请假手续；监理细则内容不全，缺少交通安全设施监理细则；S235-A1标南六塘河大桥13-3箱梁工序资料中压浆初始流动度检测结果超出压浆配合比设计范围；2019年11月资料安全大检查通报中检查依据《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（交质安[2016]9号文）错误，应为2019版（试行）；S235-GN-JL1标南六塘河大桥右幅7-8跨护栏轴线偏位抽检频率不足；S235-A3标水稳下基层4.5%试验段首件总结中7天无侧限抗压强度代表值5.2Mpa与相应的试验检测报告中3.7Mpa不一致；未提供沥青下面层质量控制关键环节、管理流程等资料；S235-GN-JL3标水泥稳定碎石基层试验段监理总结中未附相关试验检测报告；G233GY-SG标K2+960-K3+360右幅沥青混凝土面层现场质量检验报告单中抗滑（摩擦系数）规定值与图纸设计不一致；G233GY-JL标未及时对交通安全设施施工分部工程开工报告审核、审批。
（四）试验内业资料检查
各有关单位基本能按照相关要求收集、整理内业资料，但在检查过程中也发现一些问题如：S337-GN-GZ标编号JL-2019-XCJ-060压实度检测记录表中灌砂筒下部圆锥体及基板和地面粗糙面间隙间砂的合计质量均为786g不符合实际；BG-2019-GJJ-001钢筋原材试验检测报告中审核、签发未签字；337省道灌南段监理标试验检测外委台账登记内容不全，外委的钢筋等原材料未登记；未提供2019年11月10日施工的级配碎石压实度试验检测报告；S235-A1标编号BG-191030-XJLJ-04细集料试验检测报告中含泥量、泥块含量技术指标与判定依据中规定的技术指标不符；检查当日水泥混凝土养护室温湿度未达到规范要求；S235-A3标编号BG-191119-LQJ-01沥青试验检测报告中，普通石油沥青延度试验温度为5℃，不符合规范要求；ZK11+000-ZK11+480水泥稳定碎石下基层平整度实测10尺，不满足每200米测2处×5尺要求；S235-GN-JL1标回弹仪检定证书已于2019年11月8日过期，未提供相应检定证书；S235-GN-JL3标编号235-BG-XHD-1911-06基层厚度试验检测报告中设计值180mm与图纸设计170mm不一致；编号235-BG-LQJ-1911-01道路石油沥青试验检测报告中延度试验温度为10℃，技术指标≥100，不符合规范要求；G233GY-SG标工地试验室有效规范清单中JTGF10-2006《公路路基施工技术规范》已作废，应为JTG/T3610-2019《公路路基施工技术规范》；G233GY-JL标K7+447.124-K7+884.284全幅弯沉代表值计算错误。
（五）施工工艺及工程外观检查
从施工现场检查情况看，施工单位基本能够按照有关施工规范要求施工，但检查也发现一些问题，如：S337-GN-GZ标 K7+240左幅C20砼垫层养护不到位；K2+357.8左幅箱涵施工基坑壁泥土滑移；S235-A1标K3+680右幅居中2m处路面油污，面积约2m2；南六塘河大桥13-7#箱梁湿接缝处钢筋焊接接头存在焊伤现象；S235-A3标ZK11+480左幅沥青路面表面局部存在离析现象，面积约1m2；ZK11+480右幅水稳基层表面喷洒透层油污染严重；G233GY-SG标K6+600右幅沥青路面上面层与路缘石平石高差较大。
五、要求和建议
（一）目前部分项目已进入收尾阶段，各单位要加强施工过程的质量验收工作。施工、监理单位要根据相关验收评定标准，按规定的频率进行检查验收，确保检测指标齐全、资料及时完整。对已完分项、分部工程，要及时完善评定资料的编制、组卷工作。
（二）建设单位要进一步加强履约考核，加强对施工单位、监理单位进场主要技术人员的检查力度，确保人员数量、业务水平达到要求。进一步加强质保体系与内业资料管理工作，确保内业资料整理与工程施工同步，杜绝虚假资料，客观、全面地反映工程质量。
（三）针对个别标段试验检测报告记录填写不全、检测依据规范已作废、台账登记内容不全等问题，各相关单位应进一步提高认识，认真贯彻落实标准化施工，把工程质保资料质量提升到与工程实体质量同等重要的位置上来，进一步规范化、精细化管理，通过有效措施确保各项质保试验资料的填写规范、分类明晰、归档及时。
（四）对于部分标段路面出现油污、离析，混凝土养护不到位等相关单位要引起高度重视，采取针对性措施，专门编制冬季施工方案，切实改进施工工艺和质量控制方法，努力打造实体质量优、外观质量好的优质工程。
（五）请建设单位组织各单位认真整改，整改情况经监理单位复查，建设单位审核后，于2019年12月31日前报市交通质监站。
附件：1、项目质量整改情况报告
2、检查结果汇总表
连云港市交通运输局
2019年12月16日
连云港市交通运输局办公室 2019年12月16日印发
附件1
项目质量整改情况报告
╳（XXX质监机构名称）：
你局（站）（文件名、编号）收悉。经我单位现场检查核实，现已整改完毕。
特此报告。
附：《质量督查整改反馈表》
建设单位：（章）
年月日
项目质量安全督查整改反馈表
基本 情况 |
项目名称 |
合同段 |
|||||
建设单位 |
负责人 |
||||||
设计单位 |
负责人 |
||||||
施工单位 |
负责人 |
||||||
监理单位 |
负责人 |
||||||
整改要求及整改结果 |
施工单位项目经理签字：年月日 |
||||||
监理单位意见： 监理单位负责人：年月日 |
|||||||
建设单位意见： 建设单位负责人：年月日 |
|||||||
注：整改反馈要附照片及其它证明材料。
连交〔2019〕306号
关于全市国省干线公路建设工程质量监督
检查情况的通报
各县、区交通运输局，市公路处：
为进一步加强全市国省干线公路建设工程质量监督工作，切实规范从业单位质量行为，根据全市交通建设工程质量监督工作计划，并结合工程进展情况，市交通工程质量监督站于近日组织对全市国省干线公路建设工程进行了质量监督检查。检查结束后及时与相关单位交换了意见，反馈检查中发现的问题并要求立即组织整改，现将监督检查情况通报如下：
一、检查依据
（一）《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部2017第28号令）；
（二）《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令）；
（三）《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）；
（四）《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）；
（五）《江苏省公路工程质量鉴定工作程序及标准》（苏交规〔2012〕6号）；
（六）《江苏省公路水运建设工程质量监督工作程序及标准》（苏交规〔2011〕4号）；
（七）有关设计、施工和监理规范；
（八）工程设计及合同等有关文件。
二、检查内容
本次检查的主要内容：项目建设管理情况；施工、监理单位质量保证体系建立及运作情况；工地试验室、现场管理以及内业资料情况；工程实体质量情况；原材料质量情况；施工工艺及外观质量情况等。
三、总体情况
建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系比较完善，工程实体质量、原材料抽检总体合格率较高，但在内业资料、试验室管理方面还存在部分问题。
本次共检查3个在建项目，具体合同段划分及参建单位详见表1：
表1 合同段划分及参建单位
序号 |
工程名称 |
合同号 |
施工单位 |
监理单位 |
1 |
235省道灌南段 改扩建工程 |
S235-A1 |
江苏嘉隆工程建设 有限公司 |
江苏泰康工程咨询监理有限公司 |
2 |
S235-A3 |
江苏嘉隆工程建设 有限公司 |
江苏隆泰工程咨询监理有限公司 |
|
3 |
233国道灌云北环段（204国道至236省道段）建设工程 |
G233GY-SG |
南通路桥工程 有限公司 |
江苏隆泰工程咨询监理有限公司 |
4 |
337省道灌南段改造工程 |
S337-GN-GZ |
江苏海通建设 工程有限公司 |
江苏亚欧工程管理有限公司 |
四、监督检查结果（具体检测结果见附件）
（一）实体工程质量
1、路面工程
（1）压实度：S235-A1标沥青路面上面层共检1段，合计6点，合格6点，压实度代表值均满足规范要求，单点合格率100%；沥青路面下面层共检1段，合计6点，合格6点，压实度代表值满足规范要求，单点合格率100%；S235-A3标沥青下面层共检1段，合计3点，合格3点，单点合格率100%；G233GY-SG标沥青路面上面层共检2段，合计10点，合格10点，压实度代表值满足规范要求，单点合格率100%；沥青路面下面层共检4段，合计14点，合格14点，压实度代表值满足规范要求，单点合格率100%。
（2）厚度：S337-GN-GZ标路面底基层（水泥混凝土）厚度共检1段，合计12点，合格12点，厚度代表值满足规范要求，单点合格率100%；S235-A1标沥青路面上面层厚度共检1段，合计6点，合格6点，上面层厚度代表值满足规范要求，单点合格率100%；S235-A1标沥青面层总厚度共检1段，合计6点，合格6点，总厚度代表值满足规范要求，单点合格率100%；S235-A3标沥青路面下面层厚度共检1段，合计3点，合格3点，单点合格率100%；路面基层（水稳稳定碎石）厚度共检1段，合计3点，合格3点，单点合格率100%；G233GY-SG标沥青路面上面层厚度共检2段，合计10点，合格10点，上面层厚度代表值满足规范要求，单点合格率100%；沥青面层总厚度共检2段，合计10点，合格10点，总厚度代表值满足规范要求，单点合格率100%；沥青路面下面层厚度共检2段，合计4点，合格4点，单点合格率100%。
（3）渗水系数：S235-A1标沥青路面共检1段，合计6点，合格6点，合格率100%；S235-A3标沥青路面共检1段，合计3点，合格3点，合格率100%；G233GY-SG标沥青路面共检4段，合计14点，合格14点，合格率100%。
（4）宽度、横坡：S235-A1标沥青路面宽度共检1段，合计12点，合格12点，合格率100%；沥青路面横坡共检1段，合计6个断面，合格5个断面，合格率83.3%；S235-A3标沥青路面宽度共检1段，合计8点，合格8点，合格率100%；G233GY-SG标沥青路面宽度共检4段，合计24点，合格24点，合格率100%；沥青路面横坡共检2段，合计8个断面，合格8个断面，合格率100%。
2、桥梁工程
（1）结构物回弹强度：S235-A1标南六塘河大桥上部结构共检15个构件，回弹强度推定值均满足设计及相应规范要求；S235-A3标尹湖村中桥共检2个构件，回弹强度推定值均满足设计及相应规范要求；G233GY-SG标跨宁连高速大桥混凝土护栏共检18个构件，回弹强度推定值均满足设计及相应规范要求；
（2）结构物钢筋保护层：S235-A1标南六塘河大桥上部结构共检15个构件750点，合格690点，合格率92.0%。
（3）平整度：G233GY-SG标盐河大桥桥面铺装平整度共检90尺，合格75尺，合格率83.3%。
（4）宽度、横坡：G233GY-SG标盐河大桥桥面铺装宽度共检1段，合计8点，合格8点，合格率100%；盐河大桥桥面铺装横坡共检1段，合计8个断面，合格8个断面，合格率100%。
（二）原材料和沥青混合料抽检情况
本次抽检的钢筋、细集料、粗集料、水泥、沥青等原材料所检各项指标均满足规范要求。
（三）施工、监理单位质量管理行为
本次检查的各单位均能够按照合同规定和相关文件要求开展工作，建立了质量保证体系，质量行为较为规范，质保体系的动态管理基本正常，但检查中也存在以下问题，如：S337-GN-GZ标未编制冬季施工方案；5%石灰土路基首件总结中压实度检测结果与试验检测报告数据不一致；337省道灌南段监理标检查时总监理工程师不在岗，未提供相关请假手续；监理细则内容不全，缺少交通安全设施监理细则；S235-A1标南六塘河大桥13-3箱梁工序资料中压浆初始流动度检测结果超出压浆配合比设计范围；2019年11月资料安全大检查通报中检查依据《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（交质安[2016]9号文）错误，应为2019版（试行）；S235-GN-JL1标南六塘河大桥右幅7-8跨护栏轴线偏位抽检频率不足；S235-A3标水稳下基层4.5%试验段首件总结中7天无侧限抗压强度代表值5.2Mpa与相应的试验检测报告中3.7Mpa不一致；未提供沥青下面层质量控制关键环节、管理流程等资料；S235-GN-JL3标水泥稳定碎石基层试验段监理总结中未附相关试验检测报告；G233GY-SG标K2+960-K3+360右幅沥青混凝土面层现场质量检验报告单中抗滑（摩擦系数）规定值与图纸设计不一致；G233GY-JL标未及时对交通安全设施施工分部工程开工报告审核、审批。
（四）试验内业资料检查
各有关单位基本能按照相关要求收集、整理内业资料，但在检查过程中也发现一些问题如：S337-GN-GZ标编号JL-2019-XCJ-060压实度检测记录表中灌砂筒下部圆锥体及基板和地面粗糙面间隙间砂的合计质量均为786g不符合实际；BG-2019-GJJ-001钢筋原材试验检测报告中审核、签发未签字；337省道灌南段监理标试验检测外委台账登记内容不全，外委的钢筋等原材料未登记；未提供2019年11月10日施工的级配碎石压实度试验检测报告；S235-A1标编号BG-191030-XJLJ-04细集料试验检测报告中含泥量、泥块含量技术指标与判定依据中规定的技术指标不符；检查当日水泥混凝土养护室温湿度未达到规范要求；S235-A3标编号BG-191119-LQJ-01沥青试验检测报告中，普通石油沥青延度试验温度为5℃，不符合规范要求；ZK11+000-ZK11+480水泥稳定碎石下基层平整度实测10尺，不满足每200米测2处×5尺要求；S235-GN-JL1标回弹仪检定证书已于2019年11月8日过期，未提供相应检定证书；S235-GN-JL3标编号235-BG-XHD-1911-06基层厚度试验检测报告中设计值180mm与图纸设计170mm不一致；编号235-BG-LQJ-1911-01道路石油沥青试验检测报告中延度试验温度为10℃，技术指标≥100，不符合规范要求；G233GY-SG标工地试验室有效规范清单中JTGF10-2006《公路路基施工技术规范》已作废，应为JTG/T3610-2019《公路路基施工技术规范》；G233GY-JL标K7+447.124-K7+884.284全幅弯沉代表值计算错误。
（五）施工工艺及工程外观检查
从施工现场检查情况看，施工单位基本能够按照有关施工规范要求施工，但检查也发现一些问题，如：S337-GN-GZ标 K7+240左幅C20砼垫层养护不到位；K2+357.8左幅箱涵施工基坑壁泥土滑移；S235-A1标K3+680右幅居中2m处路面油污，面积约2m2；南六塘河大桥13-7#箱梁湿接缝处钢筋焊接接头存在焊伤现象；S235-A3标ZK11+480左幅沥青路面表面局部存在离析现象，面积约1m2；ZK11+480右幅水稳基层表面喷洒透层油污染严重；G233GY-SG标K6+600右幅沥青路面上面层与路缘石平石高差较大。
五、要求和建议
（一）目前部分项目已进入收尾阶段，各单位要加强施工过程的质量验收工作。施工、监理单位要根据相关验收评定标准，按规定的频率进行检查验收，确保检测指标齐全、资料及时完整。对已完分项、分部工程，要及时完善评定资料的编制、组卷工作。
（二）建设单位要进一步加强履约考核，加强对施工单位、监理单位进场主要技术人员的检查力度，确保人员数量、业务水平达到要求。进一步加强质保体系与内业资料管理工作，确保内业资料整理与工程施工同步，杜绝虚假资料，客观、全面地反映工程质量。
（三）针对个别标段试验检测报告记录填写不全、检测依据规范已作废、台账登记内容不全等问题，各相关单位应进一步提高认识，认真贯彻落实标准化施工，把工程质保资料质量提升到与工程实体质量同等重要的位置上来，进一步规范化、精细化管理，通过有效措施确保各项质保试验资料的填写规范、分类明晰、归档及时。
（四）对于部分标段路面出现油污、离析，混凝土养护不到位等相关单位要引起高度重视，采取针对性措施，专门编制冬季施工方案，切实改进施工工艺和质量控制方法，努力打造实体质量优、外观质量好的优质工程。
（五）请建设单位组织各单位认真整改，整改情况经监理单位复查，建设单位审核后，于2019年12月31日前报市交通质监站。
附件：1、项目质量整改情况报告
2、检查结果汇总表
连云港市交通运输局
2019年12月16日
连云港市交通运输局办公室 2019年12月16日印发
附件1
项目质量整改情况报告
╳（XXX质监机构名称）：
你局（站）（文件名、编号）收悉。经我单位现场检查核实，现已整改完毕。
特此报告。
附：《质量督查整改反馈表》
建设单位：（章）
年月日
项目质量安全督查整改反馈表
基本 情况 |
项目名称 |
合同段 |
|||||
建设单位 |
负责人 |
||||||
设计单位 |
负责人 |
||||||
施工单位 |
负责人 |
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监理单位 |
负责人 |
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整改要求及整改结果 |
施工单位项目经理签字：年月日 |
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监理单位意见： 监理单位负责人：年月日 |
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建设单位意见： 建设单位负责人：年月日 |
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注：整改反馈要附照片及其它证明材料。